Об успехах и потенциале развития экспорта сельскохозяйственной продукции говорят много и везде. Давайте попробуем прояснить ситуацию и разобраться в тонкостях господдержки экспорта в АПК.

Государственная поддержка развития экспорта сельхозпродукции — Господдержка экспорта сельхозпродукции

С чего всё началось?

Президент поставил задачу Правительству по доведению к 2024 году объема экспорта продукции АПК до 45 млрд долл. США в год, т.е. рост более чем в 2 раза за 6 лет, что неразрывно связаны с планами по увеличению объемов производства в животноводстве и растениеводстве к 2025 году.

Минсельхозом определены ключевые экспортно-ориентированные подотрасли АПК:

масложировая,
мясная;
молочная;
рыба и морепродукты;
пищевая и перерабатывающая.

Что поможет экспорту сельхозпродукции из России?

Меры по содействию развития экспорта продукции АПК включают:

инструменты, обеспечивающие повышения качества, степени переработки и объема выпускаемой продукции, предусмотрены планами по изменению мер господдержки АПК на 2020 год;
финансовые и нефинансовые инструменты поддержки;
анализ и управление рисками в сельском хозяйстве;
анализ перспективных рынков.

Федеральный проект «Экспорт продукции АПК».

Системой государственной поддержки развития сельского хозяйства предусмотрен Федеральный проект «Экспорт продукции АПК», учитывающий реализацию четырёх основных направлений:

создание новой товарной массы продукции АПК, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью, путем технологического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий;
создание экспортно-ориентированной товаропроводящей инфраструктуры;
устранение торговых барьеров (тарифных и нетарифных) для обеспечения доступа продукции АПК на целевые рынки;
создание системы продвижения и позиционирования продукции АПК.

Полагаю, что не будет лишним пояснения по указанным направлениям. Итак, что здесь подразумевается:

Основной мерой государственной поддержки создания новой товарной массы станет механизм льготного кредитования, докапитализация АО «Россельхозбанк» и АО «Росагролизинг».

Для решения задачи создания экспортно-ориентированной товаропроводящей инфраструктуры предусмотрено:

предоставление кредитов по льготной ставке на строительство и модернизацию агротерминалов в морских портах;
продолжение и расширение практики предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции наземным, в том числе железнодорожным, водным и автомобильным транспортом;
введение в эксплуатацию шесть экспортно-ориентированных объекта ОРЦ общей мощностью 410 тыс. тонн единовременного хранения;
организация регулярных маршрутных отправок по транспортным коридорам в объеме не менее 500 тыс. тонн до конца 2019 года и 1 млн тонн до конца 2021 года.

Экспортно-импортные транспортные коридоры предусматривают:

скоростное маршрутное железнодорожное сообщение с широким использованием контейнерного подвижного состава, в том числе рефрижераторных контейнеров, в целях развития мультимодальных перевозок;
двухсторонняя маршрутизация (встречные поставки) для обеспечения обратной загрузки и оптимизации транспортно-логистических затрат;
упрощенное таможенное и карантинное оформление, риск-ориентированный контроль в точках погрузки/разгрузки;
прослеживаемость продукции и условий ее хранения и транспортировки;
тарифные преференции по железнодорожным поставкам.

Решение задачи по устранению торговых барьеров (тарифных и нетарифных) для обеспечения доступа продукции АПК на целевые рынки планируется реализовать за счет компетенций Россельхознадзора.

Нормативно-правовая основа.

Федеральные органы утвердили регламент согласования экспортных договоров по животноводческой продукции.

В 2019 ввели идентификацию животных, к 2021 — маркирование, к 2023 — программы контроля болезней.

Получат признание МЭБ статуса свободной зоны от чумы свиней и других болезней.

Согласуют регионализацию и ветсертификаты с 5 странами: Китай, Япония, Турция и др.

Разработают «дорожную карту» прослеживаемости растениеводства, рыболовства и аквакультуры

В рамках задачи по созданию системы продвижения и позиционирования продукции АПК на внешних рынках будет сформирована нормативно-правовая база, определяющая структуру, финансирование, регламент работы представителей Минсельхоза России — атташе по АПК в структуре российских загранучреждений и создана сеть данных представителей.

Кроме того, к концу 2024 года запланировано:

разработать не менее 12 концепций продвижения приоритетных продуктовых групп на внешние рынки;
разработать не менее 220 экспортных гидов (инструкций) по приоритетным продуктовым группам и внешним рынкам;
организовать 77 мероприятий, направленных на развитие экспорта продукции АПК, в т.ч. совместно с АО «Российский экспортный центр» планируется провести не менее 24 дегустационно-демонстрационных мероприятий.